Normas

Decreto No. 766 del 15 de julio de 2026 – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El Decreto 766 de 2026 modifica y adiciona el Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 para actualizar el régimen de gestión integral de residuos peligrosos (RESPEL). La reforma busca fortalecer la prevención y el control ambiental, armonizar la regulación colombiana con instrumentos internacionales como los Convenios de Basilea y Estocolmo e incorporar herramientas de economía circular, especialmente la simbiosis industrial mediante el reconocimiento de determinados residuos peligrosos como subproductos.

Entre los principales cambios se encuentran la actualización de definiciones y principios aplicables a la gestión de residuos peligrosos, incorporando conceptos como centro de acopio, gestor, sistema de recolección y gestión, subproducto y simbiosis industrial, además de reforzar principios como la responsabilidad extendida del productor y la jerarquía en la gestión de residuos.El Decreto fortalece las obligaciones de los generadores, transportadores y gestores. En particular, establece requisitos técnicos mínimos para el almacenamiento interno de residuos peligrosos, otorgando un período de transición de doce meses para su implementación. Asimismo, actualiza las obligaciones de transportadores y gestores, reforzando la trazabilidad, las condiciones para el transporte y las certificaciones de gestión.

Resolución No. 940 del 28 de julio de 2026 – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adoptó la nueva Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales (MGEPEA), actualizando y sustituyendo la metodología vigente desde 2018 para la elaboración de los estudios requeridos en los procesos de licenciamiento ambiental. La resolución incorpora lineamientos para fortalecer la evaluación de alternativas de diseño, ubicación y tecnología, la delimitación del área de influencia, la caracterización ambiental, la identificación y valoración de impactos significativos, la zonificación de manejo y, de manera especial, la integración de la variable de cambio climático, incluyendo la evaluación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y medidas de adaptación y mitigación, en cumplimiento de la Ley 2169 de 2021 y de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional.

Resolución No. 900 del 17 de julio de 2026 – Ministerio de Minas y Energía y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Los Ministerios de Minas y Energía y de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecieron el umbral máximo de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para que el hidrógeno producido en Colombia sea considerado de bajas emisiones, fijándolo en 3,6 kg CO2e por kilogramo de hidrógeno, calculado mediante un análisis de ciclo de vida con alcance “de la cuna a la puerta de producción”. La resolución define el marco metodológico para la cuantificación y verificación de las emisiones, exige el uso de estándares internacionales como la ISO 14067, establece un esquema de verificación por organismos acreditados por el ONAC y crea un período de transición de doce (12) meses para la acreditación de dichas entidades.

Jurisprudencia

Tribunal Administrativo de Casanare. Sentencia del 16 de julio de 2026 (Rad. 85001-33-33-001-2026-00137-01). El Tribunal Administrativo de Casanare concluyó que Corporinoquia vulneró el derecho fundamental de petición al condicionar el acceso y la entrega de copias de un expediente sancionatorio ambiental al previo reconocimiento del solicitante como tercero interviniente, sin motivar oportunamente la existencia de una causal de reserva legal. La Sala reiteró que los expedientes administrativos son, por regla general, públicos y que cualquier restricción de acceso debe estar debidamente sustentada. Asimismo, recordó que, conforme a la Ley 1333 de 2009 y a la Ley 99 de 1993, cualquier persona puede intervenir en un procedimiento sancionatorio ambiental sin necesidad de acreditar interés jurídico. No obstante, declaró la carencia actual de objeto por hecho superado, al verificarse que, en cumplimiento del fallo de primera instancia, la autoridad ambiental entregó íntegramente las copias del expediente al accionante.

Consejo de Estado. Sección Primera. Auto del 29 de julio de 2026. Rad. 11001 03 24 000 2026 00318 00. Mediante este Auto, la Sección Primera del Consejo de Estado admitió una demanda de nulidad contra el parágrafo del artículo 4 y el inciso segundo del artículo 5 del Decreto 802 de 2026 sobre financiación de la situación de desastre por el fenómeno de El Niño, y decretó la suspensión provisional de dichas disposiciones como medida cautelar de urgencia. La Corporación consideró que, de manera preliminar, el Gobierno Nacional habría excedido sus competencias al autorizar, mediante un decreto ordinario, traslados presupuestales indeterminados para financiar la atención de la situación de desastre, sin contar con autorización del Congreso ni actuar en el marco de un estado de excepción, lo que podría vulnerar el principio de legalidad del presupuesto previsto en los artículos 345 y 347 de la Constitución. Asimismo, precisó que el artículo 50 de la Ley 1523 de 2012 impone al Ministerio de Hacienda la obligación de garantizar recursos suficientes para el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, pero no constituye una habilitación para modificar el Presupuesto General de la Nación mediante traslados presupuestales.

Proyectos de normas

Proyecto de Decreto “Oferta de compra de PNNC a los propietarios de predios y mejoras ubicados en áreas protegidas” – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El MADS publicó para comentarios un proyecto de decreto que busca agilizar los procesos de adquisición de predios y mejoras ubicados al interior del Sistema de Parques Nacionales Naturales. La iniciativa propone que, una vez presentada la oferta de compra por Parques Nacionales Naturales, esta conserve su vigencia durante el proceso de negociación, aun cuando expire el avalúo comercial, mediante la actualización anual del valor con base en el índice de inflación esperada previsto en la Ley 242 de 1995. Asimismo, establece que los propietarios o mejoratarios podrán solicitar un nuevo avalúo cuando las condiciones ecosistémicas del bien cambien sustancialmente, con el propósito de fortalecer la eficiencia, seguridad jurídica y continuidad de los procesos de adquisición para la conservación de las áreas protegidas. El proyecto estará publicado para comentarios desde el 29 de julio hasta el 7 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Protocolo de Monitoreo de Vertimientos a las Aguas Superficiales Continentales y al Alcantarillado Público” – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El MADS publicó para comentarios un proyecto de resolución que adopta el Protocolo de Monitoreo de Vertimientos a las Aguas Superficiales Continentales y al Alcantarillado Público (PMVA), con el propósito de unificar los criterios técnicos aplicables al monitoreo de vertimientos en el territorio nacional. El proyecto establece el PMVA como instrumento técnico de obligatorio cumplimiento para los generadores de vertimientos a cuerpos de agua superficiales y al alcantarillado público, así como para las autoridades ambientales competentes, definiendo aspectos relacionados con los puntos de control, infraestructura técnica, metodologías y frecuencias de monitoreo. Asimismo, prevé un régimen de transición de doce (12) meses para la implementación de los requisitos sobre infraestructura y dispone el reporte anual de la información de monitoreo al Registro de Usuarios del Recurso Hídrico (RURH), con el fin de fortalecer el seguimiento, control y gestión del recurso hídrico. El proyecto estará publicado para comentarios desde el 29 de julio hasta el 5 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas” – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El MADS publicó para comentarios un proyecto de resolución que modifica la Resolución 1326 de 2017, con el propósito de fortalecer los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas, mejorar la trazabilidad de los residuos e incorporar nuevas obligaciones para productores, gestores, montallantas, autoridades ambientales y entidades territoriales. El proyecto estará publicado para comentarios desde el 29 de julio hasta el 13 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución de 2026 “Presentación ICA” – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El MADS publicó para comentarios un proyecto de resolución que unifica y actualiza las reglas para la presentación de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) de los proyectos sometidos al seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). La iniciativa deroga las Resoluciones 077 de 2019 y 549 de 2020, con el propósito de estandarizar la periodicidad, el calendario de radicación y los criterios para la revisión de los informes, así como optimizar el proceso de seguimiento ambiental. El proyecto estará publicado para comentarios desde el 24 de julio hasta el 7 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “SFF Palmares de Tochecito” – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El MADS publicó para comentarios un proyecto de resolución que propone declarar el Santuario de Flora Palmares de Tochecito como área integrante del Sistema de Parques Nacionales Naturales, con una extensión aproximada de 1.964 hectáreas, ubicada en los municipios de Ibagué y Cajamarca (Tolima). La iniciativa tiene como propósito proteger una de las principales poblaciones naturales de la palma de cera del Quindío (Ceroxylon quindiuense), establecer los objetivos de conservación del área, delimitar su extensión y régimen de manejo, asigna su administración a Parques Nacionales Naturales de Colombia y dispone restricciones de uso orientadas a garantizar la preservación de los valores naturales y culturales del territorio, en cumplimiento de la Ley 61 de 1985, de los compromisos nacionales de conservación y de las medidas judiciales adoptadas para la protección de los bosques de palma de cera en la Cordillera Central. El proyecto estará publicado para comentarios desde el 22 de julio hasta el 6 de agosto de 2026.

Otros

Procuraduría General de la Nación. Concepto No. 7605 de julio de 2026 (Exp. RE-395). En el marco del control automático de constitucionalidad del Decreto Legislativo 177 de 2026, mediante el cual se adoptaron medidas extraordinarias en materia ambiental y de desarrollo sostenible durante el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, la Procuraduría conceptuó que el decreto cumple, en términos generales, los requisitos formales para su expedición. No obstante, concluyó que varias de sus disposiciones no superan el examen material de constitucionalidad. En particular, solicitó declarar la exequibilidad de los artículos 1, 2 y 12; la inexequibilidad de los artículos 3 y 4, por desarrollar materias previamente excluidas del ámbito de la emergencia por la Corte Constitucional; y la inexequibilidad de los artículos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, al considerar que no satisfacen los juicios de necesidad jurídica, necesidad fáctica o proporcionalidad exigidos para el ejercicio de las facultades legislativas extraordinarias durante los estados de excepción.

Circular 10002026E4000041 de 2026 – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible impartió lineamientos para la aplicación de la sentencia del Consejo de Estado que declaró la nulidad parcial de la Resolución 909 de 2008, precisando que, mientras se actualiza dicha reglamentación, todas las fuentes fijas industriales deberán aplicar transitoriamente los estándares de emisión previstos para las fuentes existentes. La Circular aclara que los permisos de emisión otorgados antes de la ejecutoria de la sentencia conservan su validez como situaciones jurídicas consolidadas, que los procedimientos administrativos en curso deberán ajustarse a la decisión judicial y que la nulidad únicamente afecta los estándares diferenciados para fuentes nuevas contenidos en las disposiciones anuladas, sin modificar los protocolos de medición, metodologías de evaluación ni los demás requisitos técnicos vigentes. Asimismo, informa que el Ministerio adelanta la actualización integral de la Resolución 909 de 2008 para revisar los estándares máximos de emisión, armonizar la regulación con los avances técnicos y fortalecer los mecanismos de control y seguimiento de la contaminación atmosférica.

Normas

Ley No. 2612 del 28 de julio de 2026 – Congreso de la República. Mediante esta ley se reglamentó el ejercicio de la profesión de gerontología en Colombia, definiendo su objeto, alcance y campos de acción, así como los requisitos para el ejercicio profesional y el registro de los gerontólogos. La norma establece principios éticos y deontológicos que orientan la profesión, reconoce las funciones públicas del Colegio Gerontológico de Colombia, crea el Tribunal Nacional Deontológico o Comité de Ética, regula el procedimiento disciplinario y las sanciones aplicables por el ejercicio ilegal o por infracciones al código deontológico. Asimismo, dispone la creación del Registro Único Nacional de Gerontólogos, fija el 15 de septiembre como Día Nacional del Gerontólogo y busca fortalecer la atención integral y el envejecimiento saludable de la población mayor mediante la regulación de esta profesión.

Resolución No. 1575 del 30 de julio de 2026 – Ministerio de Salud y Protección Social. Esta norma adicionó un artículo a la Resolución 051 de 2023 y se modifica el numeral 4.2 del Lineamiento Técnico y Operativo de la Ruta Integral de Atención en Salud Materno Perinatal adoptado mediante la Resolución 3280 de 2018.

Resolución No. 1563 del 29 de julio de 2026 – Ministerio de Salud y Protección Social. Esta norma establece el procedimiento para el reporte de datos e información relacionada con las enfermedades ruinosas y catastróficas, denominadas de alto costo, su validación, control de calidad y verificación de consistencia para el seguimiento oportuno por el MSPS

Proyectos de norma

Proyecto de Resolución de 2026 – Ministerio de Salud y Protección Social. El Ministerio de Salud y Protección Social publicó para comentarios un proyecto normativo mediante el cual se adoptan los lineamientos técnicos y operativos para la atención integral en salud de los recién nacidos pretérmino o con bajo peso al nacer y se establecen las disposiciones para la organización y funcionamiento de los Programas Madre Canguro (PMC). La iniciativa define estándares para la prestación de estos servicios, incluyendo requisitos de talento humano, infraestructura, seguimiento clínico, registro de información e indicadores de calidad, con el propósito de estandarizar la atención, fortalecer la continuidad del cuidado y mejorar los resultados en salud de esta población. Asimismo, dispone que las IPS deberán ajustar sus procesos a las condiciones de habilitación vigentes y garantizar el registro oportuno y completo de las atenciones conforme a la normativa aplicable.

Jurisprudencia

Consejo de Estado – Sección Primera. Sentencia del 12 de junio de 2026 (Rad. 11001-03-24-000-2008-00434-00 y acumulados). El Consejo de Estado declaró la nulidad del inciso final del literal d) del artículo 9 de la Resolución 3754 de 2008 del entonces Ministerio de la Protección Social, que establecía que el FOSYGA solo reconocería el 85 % del valor de los medicamentos, servicios y prestaciones de salud no incluidos en el POS cuando estos hubieran sido negados previamente por el Comité Técnico-Científico por razones médico-científicas y posteriormente ordenados mediante fallo de tutela. La Sala concluyó que el Ministerio carecía de competencia para fijar el porcentaje de reconocimiento de estos recobros, pues dicha decisión constituía una medida de distribución de los recursos del FOSYGA, competencia atribuida por la Ley 100 de 1993 al entonces Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS). En consecuencia, reiteró que las facultades reglamentarias del Ministerio se limitaban a establecer los procedimientos administrativos para los recobros, mas no a definir el monto de los recursos a reconocer, razón por la cual declaró la nulidad de la disposición demandada.

Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Sección Tercera, Subsección C. Sentencia del 27 de mayo de 2026. Rad. 25000-23-36-000-2017-02405-00. M.P. José Élver Muñoz Barrera. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca adecuó de oficio el medio de control de reparación directa al de nulidad y restablecimiento del derecho dentro de una demanda presentada por Coomeva EPS contra el Ministerio de Salud y Protección Social y la ADRES, mediante la cual se pretendía el reconocimiento de los gastos administrativos derivados de la gestión y recobro de servicios de salud no financiados con la UPC durante los años 2015 y 2016. La Sala concluyó que la controversia no se originaba en un daño causado por una omisión administrativa autónoma, sino en una presunta omisión reglamentaria reflejada en actos administrativos de carácter general que fijaron la UPC y regularon el procedimiento de recobro, por lo que el mecanismo procesal procedente era el de nulidad y restablecimiento del derecho. En consecuencia, declaró la caducidad de la acción, al haberse presentado la demanda una vez vencido el término legal para controvertir dichos actos administrativos.

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, Sala Quinta de Decisión Laboral. Sentencia del 17 de junio de 2026 (Rad. 05001220500020261008701). El Tribunal confirmó la decisión de la Superintendencia Nacional de Salud que ordenó a Savia Salud EPS garantizar la programación y realización efectiva de una cirugía bariátrica previamente autorizada, al considerar que la responsabilidad de las EPS no se agota con la expedición de la autorización, sino que comprende la materialización oportuna, continua y efectiva del servicio de salud. La providencia precisó que, ante los incumplimientos de la IPS designada, la EPS tiene el deber de adoptar las medidas necesarias, incluso reasignando el procedimiento a otro prestador de su red, para eliminar barreras de acceso. Asimismo, descartó la configuración de un hecho superado, pues aunque la cirugía había sido programada, esta fue posteriormente cancelada sin que se hubiera realizado el procedimiento ordenado, persistiendo la vulneración del derecho fundamental a la salud

Proyectos de norma

Proyecto de Resolución “Procedimiento reintegro recurso” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución que modifica los artículos 2º y 8º de la Resolución 1716 de 2019 “Por la cual se establece el procedimiento de reintegro de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, apropiados o reconocidos sin justa causa. El proyecto estará publicado para comentarios del 15 al 30 de julio de 2026.

Proyecto de Resolución “Afiliación de oficio” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución que reglamenta la afiliación de oficio al Sistema General de Seguridad Social en Salud. El proyecto estará publicado para comentarios del 1 al 15 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Modificatoria Res 108” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución que modifica y adiciona la Resolución 108 de 2026 “Por la cual se definen los criterios para el despliegue de Equipos Básicos de Salud (EBS) – Interculturales con enfoque indígena en el marco de la Atención Primaria en Salud Propia e Intercultural. El proyecto estará publicado para comentarios del 30 de julio al 13 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “RDA Dispensación” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se modifica la Resolución 1888 de 2025 en relación con la incorporación del Resumen Digital de Atención (RDA) de dispensación de medicamentos. El proyecto estará publicado para comentarios del 29 de julio al 3 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Modelo IVC” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se adopta el Modelo de Inspección, Vigilancia y Control Sanitario para Medicamentos, Productos Fitoterapéuticos y Dispositivos Médicos. El proyecto estará publicado para comentarios del 29 de julio al 14 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Investigación en Salud para Publicar segunda consulta” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se establecen los requisitos y condiciones administrativas para la investigación relacionada con la salud con seres humanos en Colombia y se deroga parcialmente la Resolución No. 8430 del 4 de octubre de 1993. El proyecto estará publicado para comentarios del 29 de julio al 4 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Cuidado Final” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se reglamenta el funcionamiento de la planeación territorial de salud, el modelo de salud propia e intercultural, el tejido de cuidadores, la cartografía del buen vivir para el territorio indígena que conforma el CRIC, se adopta el anexo técnico “Acciones de cuidado e indicadores del modelo de cuidado de la salud propia e intercultural” y se dictan otras disposiciones en el marco del Decreto Ley 968 de 2024. El proyecto estará publicado para comentarios del 29 de julio al 13 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “DMER” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se adopta el Manual de Requisitos para la Implementación de las Buenas Prácticas de Reprocesamiento de Dispositivos Médicos y Elementos Reutilizables – DMER. El proyecto estará publicado para comentarios del 27 de julio al 11 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Adopción metodología costos SISPI CRIC” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se adopta la metodología de costos integrales del Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural (SISPI) del territorio indígena del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), conforme al literal h) del artículo 6 y el inciso segundo del artículo 47 del Decreto Ley 968 de 2024. El proyecto estará publicado para comentarios del 28 de julio al 11 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Historia Clínica” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se establecen las disposiciones aplicables a la historia clínica y sus modalidades. El proyecto estará publicado para comentarios del 24 de julio al 8 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “SEM, CRUE Y CRED” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y operación del Sistema de
Emergencias Médicas (SEM), los Centros Reguladores de Urgencias, Emergencias y Desastres (CRUE) y los Centros de Reserva en Emergencias y Desastres (CRED). El proyecto estará publicado para comentarios del 27 de julio al 10 de agosto de 2026.

Proyecto de Resolución “Viche” – Ministerio de Salud y Protección Social. El MSPS publicó para comentarios un proyecto de resolución mediante el cual se e establecen los requisitos sanitarios para la producción y comercialización de los derivados del Viche/Biche. El proyecto estuvo publicado para comentarios del 22 al 29 de julio de 2026.

Proyectos de norma

Circular Externa No. 25 del 30 de julio de 2025 – Ministerio de Salud y Protección Social. En esta circular se imparte ddirectrices de Transición y Adecuación Institucional Progresiva para la Articulación y Coordinación del Sistema Indígena de Salud Propio E Intercultural – SISPI de acuerdo al Decreto Ley 480 de 2025 con el sistema de salud.

Circular Externa No. 24 del 30 de julio de 2025 – Ministerio de Salud y Protección Social. El Ministerio de Salud y Protección Social solicitó a las entidades territoriales y demás beneficiarias o receptoras de recursos transferidos por esa cartera diligenciar el Formato de Actualización de Información para Notificaciones Electrónicas, con el fin de consolidar una base institucional de direcciones electrónicas oficiales para la remisión de actos administrativos, requerimientos, solicitudes de información y demás comunicaciones relacionadas con la ejecución, seguimiento, legalización, reintegro y cierre de las transferencias de recursos.

Aviso Legal

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